Война хижинам

Ветхие, пустующие дома на сельских улицах — неприглядная сторона современной деревни. Как правило, это чья-то собственность, кем-то  построенная, кем-то приобретенная по договору, кем-то полученная в наследство. А ведь собственники жилых домов обязаны самостоятельно следить и заботиться о своем имуществе, содержать свои жилые дома в порядке. И речь идет не только о фасадах, но и о соблюдении санитарных и технических норм,  о благоустройстве территорий в пределах установленного землепользования.

Как показывает практика, не все из них понимают и знают  свои обязанности, не знают об ответственности, которая на уровне административной предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение правомочий собственника, землепользователя, а потому и  содержат свое имущество бесхозяйственно. Более того, не все стремятся оформить документально свои права.

4 сентября 2018 г. был подписан Указ Президента Республики Беларусь № 357 «О пустующих и ветхих домах», которым предусматривается распространение существующего в сельской местности механизма работы с пустующими и ветхими домами на территорию всех населенных пунктов. 

На начало действия Указа № 357 в Калинковичском районе насчитывалось 1120 пустующих домовладений, на 1 января 2019 г. – 1030, на 1 января 2020 г. – 968 (сейчас – 859).

Во исполнение Указа № 357 решением Калинковичского райисполкома от 03.12.2018г. № 1305 была создана комиссия по обследованию состояния жилых домов, расположенных в городе Калинковичи и Калинковичском районе.   

В 2019 г. было составлено 133 заключения по обследованию состояния жилых домов, расположенных в сельской местности, в 2020 г. – 143 заключения. 

В отделе жилищно-коммунального хозяйства Калинковичского райисполкома ведется реестр учета пустующих домов, находящихся в сельской местности.

В 2019 году в реестр было включено  124 пустующих дома. (Озаричский сельсовет – 27 домов, Великоавтюковский – 15, Шиичский – 14, Наховский – 11, Савичский – 10, Козловичский – 9, Якимовичский – 8, Зеленочский – 7, Капличский – 6, Горбовичский – 5, Липовский – 5, Сыродский – 4, Дудичский сельсовет – 3 дома.)

Вначале в ходе реализации Указа № 357  недостаточно хорошо было отлажено взаимодействие между  сельскими исполнительными комитетами с отделом внутренних дел райисполкома, БТИ и другими службами. Для устранения данной проблемы при координации районного Совета депутатов трижды  проводилась учеба районного актива, в которой приняли участие специалисты отделов жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства, внутренних дел, юридического сектора райисполкома и др.

В 2020 году работа по Указу № 357 значительно активизировалась. Так, за 1 полугодие 2020 г. в реестр было включено 137 домов (Чкаловский сельсовет – 22 дома, Озаричский – 20,

Горочичский, Капличский  и  Липовский – по 16, Домановичский – 10, Наховский – 8, Савичский и  Якимовичский – по 7, Великоавтюковский – 4, Дудичский – 3, Горбовичский, Зеленочский и Малоавтюковский сельсовет – по 2, Козловичский и  Шиичский сельсоветы – по 1 дому).

Достаточно высокий уровень подготовки необходимых документов для включения пустующих домов в реестр в Озаричском, Чкаловском, Капличском и  Липовском сельских исполнительных комитетах.

Вместе с тем, в 2019-2020 гг. по Малоавтюковскому (2 – 42), Зеленочскому (9 – 75), Великоавтюковскому (19 – 149) сельисполкомам в реестр учета пустующих домов, находящихся в сельской местности, было включено недостаточное количество домов, если соотносить с общим количеством пустующих домов, находящихся на территории этих сельсоветов.

Кроме того, за время действия Указа № 357 ни одного материала не поступило из Юровичского сельисполкома, хотя у них больше всего пустующих домов (154). 

Решением райисполкома от 25 февраля 2019 г. № 167 сельским исполнительным комитетам были делегированы полномочия на обращение с заявлениями в суд по месту нахождения пустующего дома. В 2019 г. 82 исковых заявления после подачи их сельисполкомами, были удовлетворены.

За текущий период 2020 г. суд Калинковичского района рассмотрел 139 исковых заявлений: действия по двум искам приостановлены в связи с намерениями лиц, имеющих право владения и пользования жилым домом, оформить правоустанавливающие документы на пустующие дома и впоследствии использовать их по назначению.

Кроме того, в 2019 г. по исковым заявлениям Чкаловского сельисполкома о признании наследственного имущества выморочным 3 пустующих дома были признаны выморочными, в 2020 г. выморочными признано 7 домов (Чкаловский сельсовет – 6, Горочичский – 1). После вступления в силу постановления суда по решению сельского исполнительного комитета эти дома сносятся.

  Также в 2019 г. 34 домовладения были сняты с учета пустующих без сноса за счет проведения других мероприятий (продажи, дальнейшего использование домовладения собственниками и т.д.). В 2020 г. таких домовладений – 16. Больше всего домовладений без сноса за счет проведения других мероприятий было снято с учета в Озаричском, Капличском, Липовском, Якимовичском и Дудичском сельисполкомах.

На выполнение требований Указа №357 на снос ветхих и пустующих домов с хозяйственными и иными постройками или без них, признанных бесхозяйными, в сельской местности и благоустройство прилегающей территории в 2019 г. из средств областного бюджета было направлено 431 000,00 руб., в том числе на снос – 186 000,00 руб., на благоустройство – 245 000,00 руб.

В 1 полугодии 2020 г. Гомельским облисполкомом было направлено 203 450,00 руб., из них на снос – 151 700,00 руб., на благоустройство – 51 750,00 руб. По состоянию на 24.06.2019 г. в полном объеме освоили все денежные средства только Горбовичский, Озаричский, Капличский и Липовский сельисполкомы, заявились на освоение денежных средств Шиичский, Савичский и Наховский сельские исполнительные комитеты. Не заявились Козловичский, Якимовичский и Великоавтюковский сельисполкомы. На сегодняшний день снос одного дома стоит 800,00 руб. без благоустройства, в случае, если на территории домовладения имеются хозяйственные постройки, деревья и кустарниковая растительность, то стоимость работ по дому составляет 1500,00 руб.

В 2019 г.  в сельской местности снесено 128 пустующих домов и 281 фундамент, за текущий период 2020 г. – 94 дома и 64 фундамента.

При сносе пустующего домовладения освобождаются земли в населенных пунктах для дальнейшего их вовлечения в сельскохозяйственный оборот, лесохозяйственное производство и прочее.

Так, за 2019 г. передано сельскохозяйственным организациям из земель сельских населенных пунктов 242,2 га. (1 место по Гомельской области), из них после сноса – 134,1 га. (1 место по Гомельской области).

За 1 полугодие 2020 г. передано сельскохозяйственным организациям из земель сельских населенных пунктов после сноса – 59,3 га. (1 место по Гомельской области).

Также готовятся материалы по передаче земель сельских населенных пунктов по четырем сельским Советам (Озаричскому, Наховскому, Савичскому и Шиичскому).

Наилучших показателей по сносу домов за последние три года и соответственно по передаче земель в сельскохозяйственный оборот добились: Озаричский сельсовет  – 43,9 га, Наховский – 42,9 га, и Горочичский сельсовет – 28,1 га.

Меньше передали земель в сельскохозяйственный оборот: Шиичский сельсовет – 6,1 га, Великоавтюковский – 6,0 га и Якимовичский  сельсовет – 1,7 га.

По Великоавтюковскому и Шиичскому сельсоветам в настоящее время готовятся материалы по дополнительной передаче земель.

По вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот есть вопросы к следующим сельскохозяйственным организациям: СУП «Домановичи-Агро» – порядка 6,7 га ранее переданных из земель сельских населенных пунктов не засеяны (2 га по Озаричскому сельскому Совету (д. Никоново) и 4,7 га по Горочичскому сельскому Совету (аг. Горочичи, д. Сельцы, д. Бобровичи и  д. Передельное); КСУП «Имени Кутузова» – не засеяно 6,4 га по Домановичскому сельскому Совету;  ОСП филиал «Золотая Дуброва» ОАО «Калинковичирайагросервис» –  6,1 га.;

СУП «Дудичи-Агро» – 6,1 га. (1,3 га по Дудичскому сельскому Совету (д.Булавки) и 4,8 га по Малоавтюковскому сельскому Совету (д.Есипова Рудня).

В настоящее время в отношении руководителей вышеуказанных организаций ведется административный процесс за неиспользование по целевому назначению земельных участков.

11 июня 2019 года вступило в силу решение Гомельского областного исполнительного комитета от 30 мая 2019 г. № 400 «Об определении перечня населенных пунктов», в котором обозначен перечень населенных пунктов, на территории которых пустующие и ветхие дома отчуждаются только путем проведения аукциона. В Калинковичском районе это город Калинковичи, агрогородки Дудичи, Сырод и Горбовичи. За время действия Указа № 357 пустующие дома через аукцион не продавались.

В целях дальнейшей реализации Указа № 357 структурными подразделениями райисполкома, сельскими исполнительными комитетами, задействованными в выполнении Указа, будет продолжена работа по сокращению пустующих и ветхих домов в городе и сельской местности, вовлечению и перераспределению земельных участков, освободившихся после сноса домов.

Татьяна ПРОХОДСКАЯ, и.о.начальника отдела ЖКХ райисполкома.